关于深化“安康杯”竞赛活动实施意见的通知
作者：市总经工部 发布时间：2009-04-09 09:35
各县（区）总工会、安全生产监管局、卫生局，市产业工会（工委）、市直属工会：
2008年，全市“安康杯”竞赛活动持续健康发展，报名参加市级以上“安康杯”竞赛活动的单位已达849家、参赛职工104515人，同比分别增长15.98%、9.76%，其中非公企业639家、参赛职工60799人，同比分别增长22.41%、18.04%，参赛面覆盖了所有产业；竞赛活动强化了政府、企业行政、工会共同参与、齐抓共管的良好局面，增强了抓好安全卫生工作的合力，为实现我市安全生产“三个零增长”目标，促进安全生产形势持续稳定好转发挥了积极的作用。为进一步认真抓好今年的“安康杯”竞赛活动，现将有关要求通知如下：
一、总体要求
坚持“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕安全生产“三个零增长”目标，深入开展“安康杯”竞赛活动，建立健全企业工会主动参与安全生产工作机制，强化企业安全生产“三基”建设，加强和改进企业班组安全建设工作，构建监督、参与、教育、自治四位一体的工会劳动保护工作格局，推动劳动关系和谐企业建设，为实现我市安全生产形势平稳好转，构建海岛和谐社会做出贡献。
二、竞赛主题
安全发展抓预防，预防为主重教育。要求进一步增强“隐患就是事故”的理念，以“安康杯”竞赛为载体，主动参与安全生产工作，在“落实”上下功夫，进一步强化安全生产劳动保护工作；在“预防”上下功夫，进一步强化安全生产隐患排查和整改落实；在“治本”上下功夫，进一步强化基层建设、基础管理、基本功训练“三基”工作；在“引导”上下功夫，进一步增强职工参与安全生产的主动性和自觉性，积极营造安全生产的良好氛围。
三、竞赛范围及目标
（一）竞赛范围。
除纯管理型和中介服务型以外，国有、集体及其控股企事业单位全部报名参赛；各级竞赛组织要动员和组织本辖区内的企事业单位（25人以上）全部报名参赛；继续在重点工程建设中推行“安康杯”竞赛活动。应该参赛而没有报名参赛的单位不得参加工会系统的有关考核和先进评选。
（二）竞赛目标。
通过竞赛活动，努力实现 “两个提高、两个为零、十个加强”的目标。“两个提高”：提高管理者安全技术和管理水平，提高职工安全意识和自我防护技能；“两个为零：死亡事故为零，重伤事故为零；“十个加强”：加强企业安全生产管理，加强事故隐患排查整治，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全健康培训教育，加强工会群众监督，加强职业病防治工作，加强班组安全建设，加强职工安全健康权益保障，加强“安康杯”竞赛自查互查。
根据竞赛目标，着重抓好以下工作：
1 、大力推进企业安全文化建设。参赛单位要通过培育安全观念文化、安全行为文化和安全管理文化，在深入开展“安康杯”竞赛“两个五个一”活动的基础上，深入开展“十个应该（应该传达的安全生产和劳动保护文件是否100%传达，应该吸取的事故教训是否100%的吸取，应该熟悉和掌握的安全知识是否100%的掌握，应该进行的新工人上岗安全教育培训是否100%的进行，应该上缴的安全风险抵押金是否100%到位，应该配发的劳动保护用品是否100%配发，应该记录的安全台帐是否100%符合要求，应该有的治理事故隐患资金是否100%的落实，应该考核奖惩的人和事是否都按规定100%的考核奖惩，应该建立的安全生产规章制度是否100%的建立）；十个不放心（检查你单位有哪些不放心的人，不放心的事，不放心的班组，不放心的设备，不放心的时间，不放心的岗位，不放心的工种，不放心的措施，不放心的安全工器具和材料，不放心的工作环境）活动。把“十个应该”和单位“五个一”活动作为组织职工开展劳动安全卫生工作民主管理的主要形式，推动工会主动参与安全生产工作，强化安全生产基础。把“十个不放心”和职工“五个一”活动作为隐患查找活动的重点，通过网络媒介、张贴宣传标语、发放安全生产资料、播放安全生产电教片、开展安全生产知识竞赛等职工喜闻乐见的方式方法，宣教疏导、寓教于乐、潜移默化的把安全文化真正渗透到职工的生产和生活中去。实现安全生产执行力由强制性到自觉性的转变和职工安全思想由“要我安全”到“我要安全”的自觉转变。积极推行“五个三”（树立三个理念：管多严不算严，管多远不算远，管多宽不算宽；强化三个教育：典型教育，反面教育，亲情教育；实行三个负责：领导负责，专管负责，岗位负责；增强三个意识：责任意识，隐患意识，落实意识；把握三个控制：自我控制，相互控制，联合控制）工作法。切实做到“三个到位”（教育培训到位；隐患整改到位；安全资金投入到位）。实现“四个转变”（促进安全管理事后被动应对到遵循安全规律进行超前预防的转变；实现安全管理从专业管理到全员管理、从自上而下到自下而上管理的转变；促进安全管理由依靠刚性制度的约束力到重视人的安全素质转变；实现安全管理由物化层面管理向文化、精神层面管理的转变）。促使企业强化安全生产管理，不断提升企业安全文化。
2、进一步加强企业班组安全建设。以强化企业安全生产“三基”工作为目的，以“班组安全，从我做起”为题，以创建“安全合格班组”活动为主要内容，努力拓展企业特别是民营企业班组安全建设活动面，积极组织安全教育培训，扎实开展班组安全卫生工作民主参与、民主管理、民主监督，推动班组职工实现“我要安全，我能安全”的安全自治，力争班组“零违章”，为实现安全生产“三个零增长”并力争有所下降的目标，推动“和谐企业”、“平安舟山”、小康社会建设作贡献。通过努力，使开展创建“安全合格班组”活动的企业，达到三个85%，即85%以上的生产班组建立健全安全生产规章制度和台帐并使用安全检查提示卡，事故隐患整改率达到85%以上，85%以上生产班组达到安全合格班组标准化。
3、市、县（区）总以及镇乡、街道工会组织要持续全面推行“一卡一书”工作法并与开展“安康杯”竞赛活动和创建“安全合格班组”活动有机结合起来，力争使参赛企业、生产班组全部使用安全检查提示卡。
4、继续认真贯彻落实省总工会、省安监局《关于印发〈深化企业工会主动参与安全生产工作试点，创新完善职工安全健康权益维护机制实施方案〉的通知》，建立健全以“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、持续改进”为基本内容的基层工会主动参与企业安全生产工作机制，形成预防在先、全员参与为特色的职业安全卫生保障机制，不断强化工会安全健康维权机制建设，为夯实企业安全生产“三基”工作作出新贡献。
5、要不断实现工会推动、职工行动、劳资互动、逐步建立健全“参与一协商一监督”的企业工会劳动保护工作新模式。要加强业务知识培训，加强监督检查队伍建设，强化监督检查力度，切实履行“工会组织依法劳动保护监督检查职责”，使全体职工在和谐社会建设中实现体面劳动，实现“共建共享”。
四、报名参赛有关事项
2008年度以前已报名参赛的单位无特殊情况可延续为2009年度报名参赛，无需重新报名。新参赛单位以县（区）总工会，市产业工会、工委，市有关工会为单位组织参加市级报名参赛工作。新参赛单位须填写《浙江省“安康杯”竞赛单位报名登记表》（见附件2）；县（区）总工会，市产业工会、工委，市有关工会汇总后填写《浙江省“安康杯”竞赛单位报名汇总表》（见附件3），并附所属各参赛单位报名登记表一份于4月30日之前报送市总工会经济工作部（联系电话：2055523），无报名登记表者报名无效。
五、有关要求
安全生产事关社会和谐大局，责任重于泰山，保障好职工生命安全和身体健康是学习实践科学发展观的具体体现。我市“安康杯”竞赛活动和工会主动参与安全生产工作已纳入舟山市安全生产目标管理责任制考核措施，成为政府安全生产工作的重要内容之一，形成了“党组织重视、政府部门支持、工会运作、职工参与”的工作格局，希望各县（区）、行业、单位工会（工委）坚持依靠党组织的领导，与政府有关部门，企业行政密切配合，互相支持，通力协作，整合社会资源，把“安康杯”竞赛活动组织好、开展好，建立健全企业工会主动参与安全生产工作机制，努力实现竞赛保安全，竞赛促安全，不断增强竞赛活动对职业安全卫生工作的贡献度。
认真做好自查互查工作。“安康杯”竞赛活动重在实效、提高效率、发挥作用，要建立健全台帐，按照《“安康杯”竞赛单位考核标准》（见附件1），各县（区）总工会、市产业工会（工委）、市直属工会要组织好所属参赛单位的自查互查工作，并于4月30日前将自查互查总结（见附件4）报市总经济工作部，同时发送电子文档：或zsgh@zjftu.org。各参赛单位特别是已获得市以上“安康杯”竞赛“优秀组织单位”、“优胜企业”称号的单位须向市总工会经济工作部报送自查总结，市总工会将进一步开展抽查和互查工作。
附件1：“安康杯”竞赛单位考核标准
附件2：浙江省“安康杯”竞赛参赛单位报名登记表
附件3：浙江省“安康杯”竞赛参赛单位报名汇总表
附件4：“安康杯”竞赛活动自查互查总结表
舟山市总工会
舟山市安全生产监督管理局
舟山市卫生局
2009年3月23日
2008年，全市“安康杯”竞赛活动持续健康发展，报名参加市级以上“安康杯”竞赛活动的单位已达849家、参赛职工104515人，同比分别增长15.98%、9.76%，其中非公企业639家、参赛职工60799人，同比分别增长22.41%、18.04%，参赛面覆盖了所有产业；竞赛活动强化了政府、企业行政、工会共同参与、齐抓共管的良好局面，增强了抓好安全卫生工作的合力，为实现我市安全生产“三个零增长”目标，促进安全生产形势持续稳定好转发挥了积极的作用。为进一步认真抓好今年的“安康杯”竞赛活动，现将有关要求通知如下：
一、总体要求
坚持“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕安全生产“三个零增长”目标，深入开展“安康杯”竞赛活动，建立健全企业工会主动参与安全生产工作机制，强化企业安全生产“三基”建设，加强和改进企业班组安全建设工作，构建监督、参与、教育、自治四位一体的工会劳动保护工作格局，推动劳动关系和谐企业建设，为实现我市安全生产形势平稳好转，构建海岛和谐社会做出贡献。
二、竞赛主题
安全发展抓预防，预防为主重教育。要求进一步增强“隐患就是事故”的理念，以“安康杯”竞赛为载体，主动参与安全生产工作，在“落实”上下功夫，进一步强化安全生产劳动保护工作；在“预防”上下功夫，进一步强化安全生产隐患排查和整改落实；在“治本”上下功夫，进一步强化基层建设、基础管理、基本功训练“三基”工作；在“引导”上下功夫，进一步增强职工参与安全生产的主动性和自觉性，积极营造安全生产的良好氛围。
三、竞赛范围及目标
（一）竞赛范围。
除纯管理型和中介服务型以外，国有、集体及其控股企事业单位全部报名参赛；各级竞赛组织要动员和组织本辖区内的企事业单位（25人以上）全部报名参赛；继续在重点工程建设中推行“安康杯”竞赛活动。应该参赛而没有报名参赛的单位不得参加工会系统的有关考核和先进评选。
（二）竞赛目标。
通过竞赛活动，努力实现 “两个提高、两个为零、十个加强”的目标。“两个提高”：提高管理者安全技术和管理水平，提高职工安全意识和自我防护技能；“两个为零：死亡事故为零，重伤事故为零；“十个加强”：加强企业安全生产管理，加强事故隐患排查整治，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全健康培训教育，加强工会群众监督，加强职业病防治工作，加强班组安全建设，加强职工安全健康权益保障，加强“安康杯”竞赛自查互查。
根据竞赛目标，着重抓好以下工作：
1 、大力推进企业安全文化建设。参赛单位要通过培育安全观念文化、安全行为文化和安全管理文化，在深入开展“安康杯”竞赛“两个五个一”活动的基础上，深入开展“十个应该（应该传达的安全生产和劳动保护文件是否100%传达，应该吸取的事故教训是否100%的吸取，应该熟悉和掌握的安全知识是否100%的掌握，应该进行的新工人上岗安全教育培训是否100%的进行，应该上缴的安全风险抵押金是否100%到位，应该配发的劳动保护用品是否100%配发，应该记录的安全台帐是否100%符合要求，应该有的治理事故隐患资金是否100%的落实，应该考核奖惩的人和事是否都按规定100%的考核奖惩，应该建立的安全生产规章制度是否100%的建立）；十个不放心（检查你单位有哪些不放心的人，不放心的事，不放心的班组，不放心的设备，不放心的时间，不放心的岗位，不放心的工种，不放心的措施，不放心的安全工器具和材料，不放心的工作环境）活动。把“十个应该”和单位“五个一”活动作为组织职工开展劳动安全卫生工作民主管理的主要形式，推动工会主动参与安全生产工作，强化安全生产基础。把“十个不放心”和职工“五个一”活动作为隐患查找活动的重点，通过网络媒介、张贴宣传标语、发放安全生产资料、播放安全生产电教片、开展安全生产知识竞赛等职工喜闻乐见的方式方法，宣教疏导、寓教于乐、潜移默化的把安全文化真正渗透到职工的生产和生活中去。实现安全生产执行力由强制性到自觉性的转变和职工安全思想由“要我安全”到“我要安全”的自觉转变。积极推行“五个三”（树立三个理念：管多严不算严，管多远不算远，管多宽不算宽；强化三个教育：典型教育，反面教育，亲情教育；实行三个负责：领导负责，专管负责，岗位负责；增强三个意识：责任意识，隐患意识，落实意识；把握三个控制：自我控制，相互控制，联合控制）工作法。切实做到“三个到位”（教育培训到位；隐患整改到位；安全资金投入到位）。实现“四个转变”（促进安全管理事后被动应对到遵循安全规律进行超前预防的转变；实现安全管理从专业管理到全员管理、从自上而下到自下而上管理的转变；促进安全管理由依靠刚性制度的约束力到重视人的安全素质转变；实现安全管理由物化层面管理向文化、精神层面管理的转变）。促使企业强化安全生产管理，不断提升企业安全文化。
2、进一步加强企业班组安全建设。以强化企业安全生产“三基”工作为目的，以“班组安全，从我做起”为题，以创建“安全合格班组”活动为主要内容，努力拓展企业特别是民营企业班组安全建设活动面，积极组织安全教育培训，扎实开展班组安全卫生工作民主参与、民主管理、民主监督，推动班组职工实现“我要安全，我能安全”的安全自治，力争班组“零违章”，为实现安全生产“三个零增长”并力争有所下降的目标，推动“和谐企业”、“平安舟山”、小康社会建设作贡献。通过努力，使开展创建“安全合格班组”活动的企业，达到三个85%，即85%以上的生产班组建立健全安全生产规章制度和台帐并使用安全检查提示卡，事故隐患整改率达到85%以上，85%以上生产班组达到安全合格班组标准化。
3、市、县（区）总以及镇乡、街道工会组织要持续全面推行“一卡一书”工作法并与开展“安康杯”竞赛活动和创建“安全合格班组”活动有机结合起来，力争使参赛企业、生产班组全部使用安全检查提示卡。
4、继续认真贯彻落实省总工会、省安监局《关于印发〈深化企业工会主动参与安全生产工作试点，创新完善职工安全健康权益维护机制实施方案〉的通知》，建立健全以“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、持续改进”为基本内容的基层工会主动参与企业安全生产工作机制，形成预防在先、全员参与为特色的职业安全卫生保障机制，不断强化工会安全健康维权机制建设，为夯实企业安全生产“三基”工作作出新贡献。
5、要不断实现工会推动、职工行动、劳资互动、逐步建立健全“参与一协商一监督”的企业工会劳动保护工作新模式。要加强业务知识培训，加强监督检查队伍建设，强化监督检查力度，切实履行“工会组织依法劳动保护监督检查职责”，使全体职工在和谐社会建设中实现体面劳动，实现“共建共享”。
四、报名参赛有关事项
2008年度以前已报名参赛的单位无特殊情况可延续为2009年度报名参赛，无需重新报名。新参赛单位以县（区）总工会，市产业工会、工委，市有关工会为单位组织参加市级报名参赛工作。新参赛单位须填写《浙江省“安康杯”竞赛单位报名登记表》（见附件2）；县（区）总工会，市产业工会、工委，市有关工会汇总后填写《浙江省“安康杯”竞赛单位报名汇总表》（见附件3），并附所属各参赛单位报名登记表一份于4月30日之前报送市总工会经济工作部（联系电话：2055523），无报名登记表者报名无效。
五、有关要求
安全生产事关社会和谐大局，责任重于泰山，保障好职工生命安全和身体健康是学习实践科学发展观的具体体现。我市“安康杯”竞赛活动和工会主动参与安全生产工作已纳入舟山市安全生产目标管理责任制考核措施，成为政府安全生产工作的重要内容之一，形成了“党组织重视、政府部门支持、工会运作、职工参与”的工作格局，希望各县（区）、行业、单位工会（工委）坚持依靠党组织的领导，与政府有关部门，企业行政密切配合，互相支持，通力协作，整合社会资源，把“安康杯”竞赛活动组织好、开展好，建立健全企业工会主动参与安全生产工作机制，努力实现竞赛保安全，竞赛促安全，不断增强竞赛活动对职业安全卫生工作的贡献度。
认真做好自查互查工作。“安康杯”竞赛活动重在实效、提高效率、发挥作用，要建立健全台帐，按照《“安康杯”竞赛单位考核标准》（见附件1），各县（区）总工会、市产业工会（工委）、市直属工会要组织好所属参赛单位的自查互查工作，并于4月30日前将自查互查总结（见附件4）报市总经济工作部，同时发送电子文档：或zsgh@zjftu.org。各参赛单位特别是已获得市以上“安康杯”竞赛“优秀组织单位”、“优胜企业”称号的单位须向市总工会经济工作部报送自查总结，市总工会将进一步开展抽查和互查工作。
附件1：“安康杯”竞赛单位考核标准
附件2：浙江省“安康杯”竞赛参赛单位报名登记表
附件3：浙江省“安康杯”竞赛参赛单位报名汇总表
附件4：“安康杯”竞赛活动自查互查总结表
舟山市总工会
舟山市安全生产监督管理局
舟山市卫生局
2009年3月23日
