实现发展新跨越 建设魅力新舟山 团结动员广大职工为新区“十三五”发展 建功立业-z6尊龙旗舰厅

——在舟山市总工会六届七次全委（扩大）会议上的报告

周 松 宽

（2016年2月26日）

各位委员、同志们：

    现在，我代表市总工会常委会作工作报告，请予审议。

    一、2015年主要工作

    一年来，在市委和上级工会的正确领导下，各级工会紧紧围绕市委中心任务，结合工会实际，以经济发展为中心，以服务职工为主线，以深化法治为抓手，以自身建设为基础，求真务实、开拓进取，各项工作取得积极进展。

   （一）紧紧围绕经济建设中心，大力开展劳动竞赛活动

深化新区劳动竞赛活动。围绕“一中心四基地一城”建设，在国家石油储备基地扩建、百里滨海大道建设等重点工程、重大项目中开展以“勇担使命、抢抓机遇、建功新区建设”为主题的立功竞赛活动，培育了12家竞赛示范点，为新区基础设施大改善、产业基础大提升奠定了基础。在涉海、涉航、旅游等领域开展水产加工、船舶机械等技能比武活动，组织职工积极参加全国第三届海员技能大比武、省职工职业技能大赛，全市1660余家企事业单位、20余万名职工参与，涌现出一批海事、建筑、卫生、钳工、计算机等行业领域技能人才。岱山县举办了维修电工（百人）职业技能大比武活动，创新比赛内容和赛制，推动了电工技术进步。根据全总、省总工作部署，承办了全国“十二五”劳动竞赛总结暨促进区域发展全国示范性劳动竞赛交流会，会上介绍了我市开展劳动竞赛的经验和成果，观摩了劳动竞赛现场，得到了全国总工会的充分肯定。

推进职工技术创新活动。以高技能人才（劳模）创新工作室为平台，开展技能培训、项目研发、技术攻关，推广一批海洋经济领域的新技术、新工艺，促进中小企业转型升级。吴建国劳模创新工作室被授予国家级技能大师创新工作室，另有3家获省级高技能人才创新工作室。建立2家市首批技师工作站，深化“请进来”、“送出去”、名师带徒等活动方式，培育更多一线专业技术人才。组织开展“助推转型升级，立业‘四换三名’”职工技术服务月活动，全年完成技术革新370项，创造经济效益1750万元。大力推进“我为企业创新发展献一计”合理化建议、发明创造、新工艺材料应用竞赛等岗位创新活动，推动大众创业、万众创新。

做好劳模评选表彰宣传工作。推荐全国劳模5名，全国、省“五一”劳动奖状奖章24名，全国、省“工人先锋号”25个，评选新区成立以来首批市级劳动模范53名，模范集体17个。“五一”前夕，市委隆重召开了新区劳动模范表彰大会，各级新闻媒体集中宣传劳模先进事迹，进一步弘扬了劳动精神和劳模精神。11月，专门组织劳模事迹报告团，赴县（区）、企事业单位、高校等开展劳模先进事迹巡回宣讲活动，累计6场，听众近5000人，掀起了尊重劳模、学习劳模的热潮。做好劳模服务管理工作，开展困难劳模帮扶行动，组织实施劳模疗休养活动。

   （二）紧紧围绕保障改善民生，深入推进职工服务工作

    实施精准化帮扶救助。按照“一户一档、一年一审、分级管理、全面覆盖”目标，全面掌握困难企业和困难职工基本情况，按照困难程度实行a、b、c三类分层帮扶。元旦、春节期间各级工会走访慰问困难职工、困难劳模、困难农民工、困难企业，发放慰问款物691万元。嵊泗县开展与困难职工结对子活动，深化精准帮扶。依托社会力量联动帮扶，做好金秋助学、爱心透析、临时救助等工作，发放救助款70余万元。拓展工会就业技能培训基地，安排专项资金开展家政、船舶电工、计算机等免费技能培训，帮助2837人实现再就业，其中农民工2046人。切实维护女职工合法权益，开展女职工维权行动月活动。深入开展女职工“关爱行动”，推进“妈咪暖心小屋”建设和规范化管理。关注单身青年职工交友婚恋问题，规范交友平台建设，举办各类联谊活动10余次，在社会上形成了积极影响。

    完善职工医疗互助保障市级统筹。认真制定并严格执行各级工会职工医疗互助的实施办法，确保制度的公平和运行安全，在总量扩大、结构优化、提质增效方面取得实质性进展，全市参保单位1267家，同比增长4%，参保人数97971人，同比增长9%，成为全省首个完成职工医疗互助保障市级统筹的地级市。

    规范新形势下职工疗休养工作。会同有关部门出台了《舟山市职工疗休养管理工作实施办法》，按照“公开、公平、公正”的原则，通过公开招投标形式，以市场化运作方式确定15家旅行社为2015-2016年度市本级机关企事业单位职工疗休养定点承办机构。组织市属单位优秀职工进行疗休养，保障和促进职工身心健康。

    开展基层职工文体活动。各级工会广泛开展了“中国梦·新区美”主题教育实践活动，举办了职工拔河、歌唱等比赛和文艺汇演，进一步弘扬主旋律，深化社会主义核心价值观教育。承办长三角城际工人文化宫联席会议暨“谜说舟山谜会舟山”原创灯谜大赛，彰显了新区特色文化活动品牌。大力开展职工文化“两建两联”活动，建立基层职工文化阵地、职工文化活动团队，推进职工文体活动在乡镇（街道）间区域联合、在各级工会间上下联动，横向、纵向交叉开展。全市95%的乡镇（街道）工会举办了职工运动会、职工文艺汇演等综合性职工文体活动，进一步丰富了职工群众的精神文化生活。

   （三）紧紧围绕平安舟山建设，努力构建和谐劳动关系

依法推进工资集体协商。以点带面深化工资集体协商“要约行动”，开展提质增效示范点建设，选树舟山海星轮船公司等8个企业示范点，培育定海纺织服装等4个行业示范点。评选表彰第二批市级“双爱”活动先进企业10家，优秀企业家10名，优秀职工20名。去年我市劳动关系和谐指数位列全省第三，劳动者满意度全省第一，为历年来最好成绩，6家劳动关系和谐企业和4个组织获省委省政府表彰。

维护职工合法权益。出台《关于大力推进舟山工会工作法治化建设的实施意见》，把依法维护职工合法权益作为建设法治工会的重点。“两法”宣传月期间，组织开展“送法律进企业”活动和法律巡回服务86次，受到一线职工特别是外来农民工的欢迎。建立工会法律服务志愿者队伍，融入市公益法律服务大格局，参与法律宣传教育、法律咨询以及劳动争议案件调解、仲裁、诉讼等活动。推动企事业单位职代会职能落实，规范职代会换届等制度，发挥职代会在推进企业改制中的积极作用，新选树了一批非公企业职工民主管理典型。加强企业安全生产与劳动保护工作，“安康杯”竞赛基本实现行业和领域全覆盖。今年2家企业获全国“安康杯”竞赛活动优胜企业，2个班组获全国“安康杯”竞赛活动优胜班组。建立动态劳动保护分级管理考评体系和等级划分管理制度，80%规模以上企业和70%的建会企业实施了工会劳动保护分级管理。

维护职工队伍稳定。密切关注因企业并购、搬迁、倒闭等引发的劳动关系矛盾，协助做好职工队伍维权维稳工作。完善劳动关系矛盾预警、调处机制，健全劳动争议调解组织网络，落实调解员上岗、培训、管理制度，加强对10人以上企业尤其是修造船企业欠薪、职工下岗等案件的追踪调解，今年各级工会受理调解劳动争议829件，成功率96%。

   （四）紧紧围绕深化改革创新，扎实抓好工会自身建设

贯彻落实习总书记重要讲话和群团工作会议精神。学习贯彻习总书记在浙江（舟山）视察时的重要讲话精神，通过常委会、党组中心组学习会、全市工会干部读书会等形式，开展“领悟亲切关怀、践行三严三实”主题学习活动，深刻领会其科学内涵和精神实质，进一步增强工会助推新区发展的信心和动力。中央、省委和市委党的群团工作会议召开后，市总立即召开工作专题会议、党组会议和中心组理论学习会，认真学习会议精神，贯彻落实中央、省、市委《关于加强和改进新形势下党的群团工作的实施意见》，切实把思想和行动统一到党委的决策部署上来。紧扣“四化”现象、“五个不适应”和“四个落差”问题，结合工会工作实际，找准问题症结，提出整改方案。根据市委提出的群团工作四个方面重点任务，制定重点工作项目化清单，排出时间表、进度表、责任表，狠抓具体工作落实。

健全工会组织网络。开展全市工会建会和职工入会情况普查，健全基层工会基础信息数据库。调整完善市属系统工会和企业集团工会组织管理关系，充实一批市属系统工会干部。开展新一轮工会组建集中行动，通过联建、挂靠、吸纳等手段推进小微企业和外包工企业工会组建，攻坚建会“老大难”企业，80余家应建会企业成功建会。把农民工入会作为组建行动的重点，制定关于做好农民工入会和服务工作的意见，在农民工和外来务工人员集中的船舶修造、建筑、快递等行业建立工会。普陀区根据区域内新建企业和海洋经济发展特点，指导建立了美容美发、度假宾馆等一批特色行业工会，构建起“纵向到底、横向到边”的工会组织网络，夯实了工会组织基础。

加强基层工会规范化建设。根据市总三年内打造100家示范工会的目标，开展全市“六有”基层工会和示范工会创建活动，制订了市“六有”示范工会创建标准，分解创建工作年度目标并纳入重点工作考核，积极培育试点，做好典型引路。各级工会结合实际进一步细化“六有”工会创建目标，稳步推进创建工作，市商务局工委开展“星级工会”创建活动，着力提升基层工会规范化水平。目前全市60%单建工会达到了“六有”标准，评选了40家市级“六有”示范工会。完善乡镇（街道）工会干部配备，定海区出台了乡镇（街道）工会干部配备标准，结合乡镇（街道）总工会集中换届，全部落实专职工会主席或副主席，进一步优化工会干部结构，有力推动了乡镇（街道）工会规范化建设。

强化工会干部队伍建设。深入开展领导干部“三严三实”专题教育，制定实施方案和学习计划，召开专题民主生活会，进一步巩固机关作风建设成果。开展“进万家门、访万家情、结万家亲”基层走访调研活动，健全工会干部联系服务职工群众的长效机制。做好各级工会干部轮训工作，举办全市工会干部专题研修班、市属单位工会干部业务培训班、乡镇（街道）工会干部培训班等，3000余名工会干部参与了培训。评选表彰2014年度市级优秀工会干部，协调基层工会落实工会干部待遇，进一步调动了基层工会干部的工作积极性。 

完善税务代收、财政统一划拨工会经费等方式，主动盘活工会资产收益，经费收入稳步增长。优化经费支出结构，指导基层工会规范使用工会经费，强化经费审计监督。进一步做好女职工工作。加强工会宣传工作，完成舟山工会网改版，办好《舟山工会》杂志。工会信息、信访、统计等工作稳步推进。

这些成绩的取得，是市委和省总工会正确领导的结果，是市政府、社会各界大力支持的结果，也是全市各级工会、广大干部职工共同努力的结果，在此，我代表市总工会向大家表示诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要有：围绕新区重大决策部署，工会组织团结动员职工投身新区建设的作用发挥得还不够明显；工作中存在机关化、行政化现象，接地气不够，联系服务职工群众有待加强；工会工作的方式方法与应对社会环境变化有落差。对这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中加以改进。

    二、2016年主要工作任务

2016年是实施新区“十三五”规划的开局之年，也是推进“四岛一城一中心”建设的攻坚之年。在全市上下齐心协力推动新区建设发展的关键期，工会工作要求更高、责任更重、压力更大。一、党的群团工作会议为工会工作指明了前进方向。去年，中央、省委和市委相继召开了党的群团工作会议，分别出台了加强和改进党的群团工作的实施意见，对开创群团工作新局面具有重大而深远的指导意义。特别是习近平总书记在中央党的群团工作会议上发表重要讲话，从党和国家事业长远发展的全局高度，深刻阐述了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，为工会组织做好新形势下职工群众工作提供了强大思想武器，指明了前进方向。各级工会要认真贯彻落实好群团工作会议精神，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，提高做好工会工作的责任感、使命感、光荣感，把职工群众最广泛、最紧密地团结在党的周围，巩固党执政的阶级基础和群众基础。二、新区“十三五”规划建议为工会工作提出了新任务。“十三五”时期是实现全面建成小康社会的决胜阶段，是新区负重奋进、创新突破的关键时期。市委六届八次全会提出了“实现发展新跨越、建设魅力新舟山”的总目标，全市上下广泛开展“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动，体现了新区奋力跑出加速度、树立新形象的信心和决心，也是对全市各条战线发出的动员令、进军号。工会要围绕中心、服务大局，找准工作切入点和突破口，在助推经济社会发展、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、增加职工群众获得感等方面切实发挥作用，团结引导广大职工为新区跨越发展建功立业。三、职工队伍变化给工会工作带来了新挑战。新常态下，我市经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变，但发展不平衡、不协调的矛盾和问题仍然突出。职工队伍呈现就业流动频繁、群体分化加剧、利益诉求多元、思想日益活跃等新特点，尤其是企业倒闭、工人下岗、农民工欠薪等群体性矛盾日益突显。工会要深刻认识经济结构调整对职工队伍和劳动关系带来的新情况新问题，既要加强分析研判，又要找准思路方法，倾听职工群众的呼声和诉求，反映民意，加强源头参与和矛盾调处，依法维护职工群众合法权益，确保职工队伍和社会和谐稳定。

2016年全市工会工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和中央党的群团工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委和上级工会部署要求，紧紧围绕“实现发展新跨越、建设魅力新舟山”的奋斗目标，凝心聚力干在实处，改革创新谋求新篇，进一步加强基层工会建设，服务经济社会发展大局，增强职工群众获得感，推动工会改革创新，凝聚起“四个全面”战略布局和五大发展理念在新区具体实践的强大力量。

根据这一总体要求，重点做好以下五方面工作：

   （一）围绕中心、服务大局，团结动员职工推进新区建设   

围绕新区海洋经济转型升级和创新驱动发展的工作大局，团结动员广大职工积极投身经济建设主战场，加快推进“四岛一城一中心”建设，在实现“十三五”规划中发挥主力军作用。

深化新区劳动竞赛活动。围绕新区“十三五”发展规划，制定新区“十三五”劳动竞赛实施方案，健全有效工作机制和工作载体，强化制度保障。大力推进“项目中心制”，组织开展18个重点工程项目和重大课题立功竞赛，重点工程开工到哪里，劳动竞赛跟进到哪里。选树竞赛示范点，掀起区域、产业比学赶超热潮，把重大项目往前赶、往前推，形成你追我赶、奋勇争先的良好环境，最大限度发挥“三重”项目立功竞赛在建设“四岛一城一中心”的独特优势。推动劳动竞赛向新兴产业、关键领域拓展，制定推进科技创新、服务领域劳动竞赛的意见，促进民营、中小企业广泛参与。组织开展企业班组竞赛、合理化建议、疑难问题攻关、先进操作法总结等岗位创新活动，选树一批经济技术创新典型，推动基层职工劳动竞赛活动。开展职工职业技能“大培训、大练兵、大比武”活动，命名一批市级职工技能培训基地，培养更多有智慧、有技术、能发明、会创新的一线工人，进一步提升职工队伍技能素质。

引导职工投身创业创新。围绕实施创新驱动发展战略，打造多元化的职工众创平台，召开劳模（技能大师）创新工作室现场会，推进工会职工教育培训基地规范化建设，培育更多的技师工作站，充分发挥其企业智囊、项目攻关、人才孵化等示范辐射带动作用，动员职工为新区对标赶超、加快发展献计献策，贡献智慧。汇聚技能大师、职工技术服务队、科普讲师团等人才优势，深入中小企业提供技术援助和技能服务，带动职工参与技术创新实践，促进职工创新成果转化为企业现实生产力和核心竞争力，推动形成大众创业、万众创新的良好氛围。

弘扬劳模精神和劳动精神。完善劳模评选管理和示范引领机制，选拔推荐全国、省、市五一劳动奖状、奖章、工人先锋号，让勤劳奋斗成为新区建设的时代精神。结合“中国梦·新区美”主题教育活动，开展劳模事迹宣传活动，讲好劳模故事，传播工会声音。加大劳模服务管理力度，落实市级劳模困难帮扶救助资金，建立劳模服务卡制度，完善劳模信息电子档案，努力解决劳模工作、生活实际困难。

   （二）依法履职、落实责任，切实维护职工群众合法权益

    积极融入党委统一领导的维稳工作格局，健全职工合法权益保障机制，引导职工参与社会治理，冲刺争创“平安金鼎”，促进社会和谐稳定发展。

 构建发展和谐劳动关系。深化企业、区域、行业工资集体协商，提高中小企业劳动合同签订和集体协商实效，把行业最低工资标准、加班工资基数、工资调整幅度、劳动定额标准、工资支付办法等作为协商规范化建设的核心内容，处理好企业发展与职工工资增长的关系，合理确定工资水平，保障职工特别是中小微企业职工的合法权益。广泛开展企业“双爱”活动，在建筑、修造船、渔业等重点领域推进和谐劳动关系，评选表彰第四批构建劳动关系和谐先进企业。高度重视转变发展方式、深化供给侧改革、化解产能过剩过程中职工就业问题，关注企业兼并重组、破产清算、小微企业和传统行业关停转移的情况，保障职工特别是一线职工、农民工、困难职工等重点群体就业或再就业的劳动权益，妥善处理劳动合同解除等问题。

 保障职工群众合法权益。加强企业职工民主管理，抓好非公有制企业职代会换届、涉及职工权益的重大事项表决规范工作，提高职代会建制率、覆盖率和规范化水平。召开企业民主管理厂务公开现场会，指导规范厂务公开工作，选树培育先进典型。深化群众性安全生产工作，开展企业“安康杯”竞赛活动，推动企业签订落实工会劳动保护专项合同，强化劳动保护分级管理。做好职工疗休养管理实施工作，推动落实职工年休假和健康体检等政策，促进职工身心健康发展。开展企业“星级职工宿舍”评比活动，改善职工生活后勤保障。

 维护职工队伍和谐稳定。积极参与社会治安综合治理，协助党委政府协调化解矛盾纠纷和利益冲突，妥善处理企业破产、工人下岗等群体性事件。特别要关注拖欠农民工工资的问题，研究从源头上、根本上解决欠薪的对策措施，建立与税务、银行、劳动等部门的信息互通机制，有效预防建筑、传统制造业等重点行业企业农民工欠薪事件。完善工会劳动关系预警和劳动争议调解工作机制，加强基层劳动争议调解员队伍建设，强化对网络舆情、突发应急事件的应对处置，引导职工合法合情合理表达诉求，做到早预判、早汇报、早解决。

   （三）真情关爱、强化服务，坚持服务职工群众的生命线

参与社会保障体系建设，推动发展职工教育、就业、医疗、文体等社会事业，努力解决职工群众尤其是困难职工最直接、最现实、最迫切的实际问题，营造共建共享局面。

健全帮扶救助工作载体。加快职工服务中心转型升级步伐，推动帮扶救助由“输血式”向“造血式”转变，“漫灌型”向“滴灌型”转变，“整体化”向“精准化”转变。以“网格化管理、组团式服务”为载体，构建市、县（区）职工服务中心为支撑的维权服务救助体系，形成对职工需求快速响应和有效服务机制。抓好基层便民服务站（点）建设，推进乡镇（街道）与民政部门对接“一门受理、协同办理”，强化社区（村）、企业服务功能，增强基层社会管理和公共服务能力。建设以精准帮扶为重点的服务职工工作体系，深化“送温暖”、爱心透析、金秋助学、女职工“关爱行动”等活动载体，在已有的分类帮扶、全面覆盖的基础上实施精细化管理、针对性服务，做到“帮扶对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到人精准、解困成效精准”，让职工群众有更多的获得感。健全依法维权的工作载体，加强工会源头参与，推动完善和落实劳动法律法规体系，协调推进涉及职工基本经济、政治等权益的法律规章的实施。深化工会干部法律专业培训和职工普法工作，坚持法治思维和底线思维，把工会工作纳入法治化轨道。充分发挥各级工会法律顾问和法律服务志愿者作用，结合巡回维权服务、职工大讲堂等活动载体，推动法律咨询和援助工作。

推进普惠和特惠服务。坚持以职工需求为导向，提供项目化服务。在职工基本福利、疗休养、医疗互助保障等方面加大普惠服务力度，不断提高职工群众覆盖面。对特殊帮扶群体，尤其是渔农村富余劳动力、城镇就业创业困难群体、困难职工家庭、外来务工人员和劳务派遣工等，有针对性地推出一批特惠帮扶措施，进一步增强职工群众对工会的认同感。积极探索工会组织向政府部门争取和承接服务职工群众的工作项目，采取项目化、市场化的办法购买服务，依托社会力量联动开展职工文化、教育、技能培训、健康卫生等各类服务，不断提升服务职工工作的专业化水平。

丰富基层职工文化生活。健全基层职工文化阵地、职工文体师资队伍、文化活动长效机制，推动基层职工文体活动在上下级工会、乡镇（街道）工会之间、企业工会之间联动开展，90%的乡镇（街道）工会每年至少组织一次综合性职工文体活动。积极探索新形势下发展职工文化服务的有效途径，加快建设“流动文化宫”，推出面向职工实际需求的“文化菜单”，开展职工喜闻乐见的文化活动，使职工增强对工会的认同感归属感，坚定新区自信，强化责任担当，积极投身新区建设发展。

   （四）立足基层、激发活力，增强工会组织凝聚力影响力

    根据市场经济体制条件、形势的发展变化，构建起覆盖各行业、各领域，线上线下一体化的工会组织网络体系，最广泛地把职工群众团结在党的周围。抓实抓细基层工会工作，确保工会组织规范化建设取得新进展。

夯实工会组建基础。推进各类企事业单位特别是非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织，以小微企业为重点，扩大工会对两新组织、新兴产业、重点领域、村（社区）的有效覆盖。建立区域工会结对制度，依托骨干企业、单位开展区域性职工家园建设，做到以点带面、点面结合。聚焦船舶、建筑、物流（快递）、水产加工、农业专业合作组织等农民工相对集中的区域、行业及企业，继续开展“农民工入会集中行动”，推进工会工作向产业园区、外来务工人员居住地延伸。规范职工入会手续，建立会员管理及流转服务工作制度，逐步实现会籍信息化、动态化管理。完善基层工会管理体制，设置乡镇（街道）总工会-区域性工会联合会-基层小微单位工会三级管理架构，着力解决三级工会组织体制、功能定位、人员配备、运行方式、经费保障等方面的实际问题，不断激发基层工会活力。

建设规范化、示范性基层工会。推进“基层工会规范化建设年”活动，按照建设“六有”基层工会的要求，以县（区）工会为重点，扎实推进乡镇（街道）、村（社区）、企业工会规范化建设，争取全市70%以上单建工会达到“六有”标准。加强分类指导、分层培育，今年将继续选树30家市“六有”示范工会，发挥典型示范的引领作用，带动基层工作整体上水平。

加大对基层工会扶持。坚持重心下移，进一步加强人力、财力、制度保障，为乡镇（街道）和企业工会发挥作用提供良好条件。落实功能区、乡镇（街道）工会领导职数和职级，按要求配备专职主席或专职副主席以及工会干部，并落实规定待遇。鼓励工会系统年轻干部、优秀人才到基层任职锻炼，注重从基层中培养、选拔优秀干部。用好评选表彰优秀工会工作者、选树工作示范点等激励机制，以奖代补，调动基层工作积极性。

   （五）先行先试、改革创新，着力加强工会组织自身建设

今年是工会改革创新的攻坚之年。全总机关改革方案已经下发，上海、重庆等地的改革随之跟进，省总工会改革实施方案也初步成型。根据市委群团工作会议部署和新区深化改革、先行先试的要求，市总工会将全面推进新区工会改革，努力走在全省前列。这次改革是市委和省总交给我们的一项重要政治任务，是新区工运事业发展史上的一件大事。圆满完成改革任务，对于增强工会工作新活力、提高工会工作新水平，具有重大而深远的意义。

推进工会改革工作，要着重把握四个方面。

第一，明确改革目标任务。紧紧围绕保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性这条主线，强化问题意识、改革意识，克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象。解放思想、更新观念，提出具有针对性、前瞻性、突破性的思路和办法，改革工会组织体制、管理模式、运行机制和活动方式，破解制约工会工作创新发展的制度性障碍，解决脱离职工群众的突出问题，增强工会组织的凝聚力战斗力，更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用和职工利益的代表者维护者作用，推动工会工作再上新台阶。

第二，把握改革基本原则。坚持正确方向，坚持中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义工会发展道路，为党分忧、为民谋利，把党的领导、党的意志和主张，党对职工群众的关怀落实到工会工作中。突出问题导向，抓住重点、突破难点，采取有力的改革举措，立行立改、标本兼治，努力解决工会工作中的瓶颈难题，使改革取得实效。着力开拓创新，适应新形势新任务的要求，勇于责任担当、勇于直面问题、勇于自我革新，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，最广泛地把职工群众组织起来、团结起来、动员起来。

第三，创新工作推进机制。积极探索符合工会职能定位和工作特点的组织设置、管理模式和工作方法，建立健全一系列新的工作制度。改进工会领导机构设置，在常委会中提高劳模和一线职工比例，在领导班子中增设挂职兼职成员，遴选机关工作人员时要突出基层一线工作经历、群众工作经历。完善联系职工群众和基层联系点制度，建立机关干部“下基层周”工作机制，以职工满意度作为工会工作评价的标准，并列入干部考核的重要内容。坚持基层需求导向，调整预算格局，根据基层提交的项目编制预算、划拨经费，实现工会经费向基层倾斜。进一步推进工会资产面向基层倾斜的扶持政策和项目补助制度，工会文体设施面向职工群众优先开放使用的工作制度等。紧跟“互联网 ”时代发展步伐，积极打造网上工会，让职工群众能在网上找到工会组织，参加工会活动，办理服务项目。巩固官方网站、杂志等传统阵地，建设工会微信群、客户端等网上服务平台，加强职工的教育宣传，对网上舆论进行正确引导，实现网上网下相互促进、有机融合的工作新格局。

第四，加强工会自身建设。健全“双联系”制度、“四必到、四必访”等密切联系职工群众长效机制，开展“走基层、访职工、办实事”“进万家门、访万家情、结万家亲”基层大调研活动，更加广泛地联系职工群众。巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作。加强新任工会主席和基层工会主席培训、各类工会业务技能培训，使广大工会干部成为做工会工作的行家里手。加强和改进市产业工会和直属工会工作，探索建立符合产业特点和职工队伍需求的工作机制，主动争取资源手段，真正发挥服务基层、服务职工，促进产业科学发展的独特作用。进一步加强工会女职工工作，维护女职工合法权益和特殊利益。严格工会经费审查审计监督，坚决纠正和防止经费管理使用中的违法违规行为。推进职工服务中心、工人文化宫（职校）、工人休养院等阵地建设，加强阵地产权保护，规划用好现有设施，推动建立综合性、公益性活动场所，为职工群众提供优质的公共产品和服务。

各位代表，服务职工群众是工会工作的落脚点。今年，我们将办好十件实事：

    1、大力开展帮困扶贫献爱心活动，筹集资金800万元，帮扶困难职工和困难劳模5000人次以上。

2、完善全市职工医疗互助保障工作，筹集互助资金550万元，受惠职工5000人次以上。

3、全面推动落实职工疗休养工作，市本级组织300名劳模及优秀职工免费疗休养。

4、提升职工技能素质，组织5万名以上职工开展技能大培训、技术大比武活动，推动2000名以上职工提升技术等级，培植劳模（技能人才）工作室25个。

5、激励职工创业创新，设立职工创业创新基金，对职工科技创新成果、互联网创客等优秀项目进行奖励。

6、开展全市重点工程、重大项目劳动竞赛活动，建立劳动竞赛激励机制，安排专项资金培植优化20个以上劳动竞赛示范点。

7、充分发挥法律服务志愿者队伍作用，全年为1000名以上职工提供政策法律咨询、法律援助服务，对2万名职工进行普法专题教育。

8、关心关爱农民工，对2000名从事一线苦、脏、累、险的农民工进行免费体检。

9、关注单身青年职工婚恋问题，各级工会组织开展100场以上单身职工交友联谊活动，为5000名以上青年职工牵线搭桥。

10、开展送文化工程，全市各级工会为企业送演出不少于50场，送电影不少于500场，送书籍不少于1万册。

    各位委员，同志们！胜利完成新区“十三五”规划，任务艰巨、使命光荣，工会组织责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，紧紧围绕市委市政府中心工作，以创新求突破，以改革增活力，始终保持和增强工会的政治性、先进性、群众性，动员带领全市职工群众为实现发展新跨越、建设魅力新舟山而努力奋斗！